官方通報北黑鐵路旅客列車脫軌事故調查處理結果

　　中新經緯11月6日電 國家鐵路局網站6日發布《“10·15”黑龍江省北黑鐵路旅客列車脫軌鐵路交通較大事故調查處理情況公告》(下稱公告)。

　　公告顯示，2023年10月15日3時44分，由哈爾濱東開往黑河的K5133次旅客列車(黑龍江省黑河鐵路(集團)有限責任公司DF4D型4423號機車擔當牽引，列車編組14輛、總重773噸、計長33.3)以71公里/小時的速度運行至北黑線孫吳北-潮水站間211公里569米處時，與從工程線溜逸脫軌侵限的工程車輛相撞，造成旅客列車機車和機后1-4位車輛脫軌，中斷北黑線鐵路行車10小時01分，構成鐵路交通較大事故。

　　事故無人員傷亡，直接經濟損失總計71.79萬元。

　　對于事故原因，公告稱，中鐵二十三局集團第二工程有限公司違反《安全生產法》第五十七條規定，在工程車輛停留和防溜作業中不嚴格落實作業標準、本單位安全生產規章制度和操作規程，違規將制動系統失效的工程車輛在超過6‰坡度的線路上無動力停留，不派人值守、停機不實施保壓制動，不按要求設置鐵鞋和采取人力制動機制動；黑河鐵路升級改造建設有限責任公司、黑龍江省黑河鐵路(集團)有限責任公司營業線施工安全管理失控，對施工單位的違法違章行為不制止、不糾正；山西省建設監理有限公司不按照法律法規、強制性標準及委托監理合同開展施工現場監督檢查，致使工程車輛發生溜逸與旅客列車相撞。

　　依據《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》第十一條和《鐵路交通事故調查處理規則》第十條之規定，該事故是一起責任鐵路交通較大事故。

　　公告指出，依據《鐵路交通事故調查處理規則》第五十一條、五十四條、六十二條之規定，定中鐵二十三局集團第二工程有限公司負該起事故主要責任；定黑河鐵路升級改造建設有限責任公司、黑龍江省黑河鐵路(集團)有限責任公司負該起事故重要責任；定山西省建設監理有限公司負該起事故次要責任。

　　中鐵二十三局集團有限公司對北黑鐵路升級改造項目疏于管理，對施工中存在的安全隱患發現不及時，督促整改不力。追究中鐵二十三局集團有限公司管理責任。

　　黑河市交通運輸局對施工安全監督管理不力，黑河市交通工程事務中心對工程建設施工安全重點監督檢查不到位，問題跟蹤整改不及時。追究黑河市交通運輸局、黑河市交通工程事務中心監督管理責任。

　　對于相關公司及責任人，公告給出處理建議：

　　(一)對事故有關責任人員的處理建議

　　1.中鐵二十三局集團第二工程有限公司及北黑鐵路升級改造工程 BHSG-3 標項目經理部相關責任人員

　　(1)建議給予執行董事行政記大過處分并免職。

　　(2)建議給予總經理行政記大過處分并免職。

　　(3)建議給予安全總監撤職處分。

　　(4)建議給予安全監督部部長行政記過處分。

　　(5)建議給予物資設備部部長行政記過處分。

　　(6)建議給予項目部經理行政撤職處分。

　　(7)建議給予項目部常務副經理行政撤職處分。

　　(8)建議給予項目部安全總監行政記大過處分。

　　(9)建議給予項目部技術負責人行政記大過處分。

　　(10)建議給予項目部安全監督部部長行政記過處分。

　　(11)建議給予項目部物資設備部部長行政記過處分。

　　(12)建議給予項目部軌道隊現場負責人開除處分。

　　(13)建議給予10月14日工程車輛領車員開除處分。

　　(14)建議給予10月14日工程車輛3名軌道車司機開除處分。

　　2.中鐵二十三局集團有限公司

　　(1)建議給予黨委書記、董事長行政警告處分。

　　(2)建議給予總經理行政警告處分。

　　(3)建議給予分管副總經理行政記過處分。

　　3.黑河鐵路升級改造建設有限責任公司、黑龍江省黑河鐵路(集團)有限責任公司

　　(1)建議給予黑龍江省黑河鐵路(集團)有限責任公司總經理、黑河鐵路升級改造建設有限責任公司負責人(主持工作)行政記過處分。

　　(2)建議給予黑龍江省黑河鐵路(集團)有限責任公司總經理助理、黑河鐵路升級改造建設有限責任公司分管副總經理行政記大過處分。

　　(3)建議給予黑龍江省黑河鐵路(集團)有限責任公司分管副總經理行政記大過處分。

　　(4)建議給予黑河鐵路升級改造建設有限責任公司副總工程師行政記過處分。

　　(5)建議給予黑河鐵路升級改造建設有限責任公司安全副總監行政記過處分。

　　(6)建議給予黑河鐵路升級改造建設有限責任公司安質部部長行政警告處分。

　　(7)建議給予黑河鐵路升級改造建設有限責任公司工管部部長行政警告處分。

　　(8)建議給予黑河鐵路升級改造建設有限責任公司工管部副部長行政警告處分。

　　(9)建議給予黑龍江省黑河鐵路(集團)有限責任公司安全監察室主任行政警告處分。

　　(10)建議給予黑龍江省黑河鐵路(集團)有限責任公司運輸處副處長行政記過處分。

　　(11)建議給予黑龍江省黑河鐵路(集團)有限責任公司總工室工程師行政記過處分。

　　(12)建議給予黑龍江省黑河鐵路(集團)有限責任公司安全監察行政記過處分。

　　4.山西省建設監理有限公司

　　(1)建議給予項目總監降級處分。

　　(2)建議給予監理組組長降級處分。

　　5.黑河市人民政府有關部門

　　(1)建議給予黑河市交通工程事務中心負責人行政警告處分。

　　(2)建議給予黑河市交通運輸局分管負責人誡勉談話。

　　(3)建議黑河市交通運輸局局長向黑河市人民政府作出書面檢查。

　　(4)建議黑河市發展和改革委員會主任，原黑河鐵路升級改造建設有限責任公司、黑龍江省黑河鐵路(集團)有限責任公司董事長向黑河市人民政府作出書面檢查。

　　(二)對事故責任單位的處理建議

　　由沈陽鐵路監督管理局依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國行政處罰法》《鐵路安全管理條例》《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規，對負有事故責任的相關單位和責任人員予以行政處罰。

　　公告還指出，中鐵二十三局集團第二工程有限公司要全面排查施工安全隱患，加強現場作業管控，檢測工程機械車輛技術狀態，確保車輛防溜措施落實。

　　黑河鐵路升級改造建設有限責任公司、黑龍江省黑河鐵路(集團)有限責任公司要健全安全生產責任體系，強化企業安全生產主體責任落實，加強施工安全管理，組織開展工程建設施工和營業線施工安全風險全面研判，提出切實有效的管控措施，確保旅客列車安全。

　　山西省建設監理有限公司要嚴格履行監理職責，強化施工現場重點部位、重點區域的巡查和旁站監督。

　　黑河市人民政府和有關部門要深刻認識當前地方鐵路安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步健全安全生產責任體系，配齊配強專業人員或委托具有資質的相關機構，進一步強化監督管理，有效督導相關企業落實安全生產主體責任，全力維護地方鐵路安全生產形勢穩定。

　　此前，中鐵二十三局等已因此次事故被國家鐵路局約談。

　　10月30日，國家鐵路局副局長王啟銘就該起事故約談了中鐵二十三局集團有限公司主要負責人和黑河市人民政府負責人，中國鐵建集團公司負責人參加約談。(中新經緯APP)