官方：嚴控新增煉油產能，到2025年原油一次加工能力控制在10億噸內

　　中新經緯10月25日電 國家發改委網站消息，國家發改委等四部門近日聯合下發《關于促進煉油行業綠色創新高質量發展的指導意見》(下稱意見)。其中提出，到2025年，國內原油一次加工能力控制在10億噸以內；嚴控新增煉油產能，加快淘汰落后產能。

　　意見明確，到2025年，國內原油一次加工能力控制在10億噸以內，千萬噸級煉油產能占比55%左右，產能結構和生產力布局逐步優化，技術裝備實力進一步增強，能源資源利用效率進一步提升，煉油產能能效原則上達到基準水平、優于標桿水平的超過30%�！笆�四五”期間污染物排放和碳排放強度進一步下降，綠色發展取得顯著成效。

　　到2030年，產能結構和生產力布局進一步優化，化工原材料和特種產品保障能力大幅提升，能效和環�？冃н_到標桿水平的煉油產能比例大幅提升，技術裝備實力、能源資源利用效率達到國際先進水平。綠氫煉化、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)等技術完成工業化、規�；�示范驗證，建設一批可借鑒、可復制的綠色低碳標桿企業，支撐2030年前全國碳排放達峰。

　　同時，意見提出推動產業優化升級、推進能源資源高效利用、加快綠色低碳發展和加強科技創新引領四方面共17項重點任務。

　　推動產業優化升級方面，意見要求，嚴控新增煉油產能。新建煉油及擴建一次煉油項目應納入經國家批準的相關規劃，實行產能減量置換和污染物總量控制，能效達到標桿水平，環保滿足重污染天氣重點行業績效分級A級指標要求。嚴格執行《產業結構調整指導目錄》，新建煉廠的常減壓裝置規模不得低于1000萬噸/年。強化安全生產、生態環保、碳排放等指標約束，原則上不再新增燃煤自備電廠(鍋爐)。

　　加快淘汰落后產能。各地要依法依規推動不符合國家產業政策的200萬噸/年及以下常減壓裝置有序淘汰退出。對符合條件的以生產瀝青等化工品為主、加工特種原油或廢礦物油等200萬噸/年及以下常減壓裝置，經國家有關部門認定后允許保留，地方要做好后續全流程監管。對能效低于基準水平或環保治理水平低下，且通過節能降碳減污等改造升級，能效仍無法達到基準水平或污染物無法實現穩定達標排放的，2025年以前加快退出。

　　推進能源資源高效利方面，意見提到，鼓勵資源循環利用。鼓勵有條件的企業探索廢塑料、廢潤滑油、廢棄油脂、廢棄生化污泥等廢棄有機物與原油耦合加工。鼓勵重點開發廢塑料低能耗熱解與凈化預處理技術，開發低碳排放的廢塑料油深加工成套技術，加快廢塑料化學循環工程試點示范。鼓勵煉油過程“三廢”資源化利用。積極有序發展以廢棄油脂為主要原料的生物柴油、生物航煤等生物質液體燃料。

　　加快綠色低碳發展方面，意見指出，引導煉油過程降碳。積極引導清潔能源、綠電替代，推進現有燃煤自備電廠(鍋爐)清潔能源替代，鼓勵企業積極探索研究太陽能供熱在煉油過程中的應用。

　　推進二氧化碳回收利用。支持煉油企業加快CCUS示范應用，有效降低碳排放。探索開展制氫尾氣及催化裂化煙氣二氧化碳直接轉化、二氧化碳和甲烷干重整、二氧化碳加氫制油品和化學品技術示范。

　　支持制氫用氫降碳。推動煉油行業與可再生能源融合發展，鼓勵企業大力發展可再生能源制氫。支持建設綠氫煉化示范工程，推進綠氫替代，逐步降低行業煤制氫用量。鼓勵強化加氫工藝選擇性，實施氫氣網絡系統集成優化，降低制氫裝置碳排放。

　　加強科技創新引領方面，意見提出，加快低碳技術研發。推動二氧化碳轉化、固化等技術開發和試點應用。鼓勵大型電加熱爐電氣化技術研發和應用。

　　此外，意見還要求，各地要圍繞重點任務，積極落實能源領域首臺（套）等配套政策，加強財政、金融、投資、生態環境等政策與產業政策的協同，加大市場調節、督促落實力度，倒逼落后產能有序退出。鼓勵金融機構用好碳減排等貨幣政策工具，按照市場化、法治化原則，加大對煉油領域碳減排項目的信貸支持。地方有關部門要嚴格項目準入審查，加強煉油項目準入條件與能效標桿水平銜接和匹配，對于違規上馬、未批先建項目，依法依規查處。(中新經緯APP)