兩部門：通過折股量化、收益分紅等方式讓農民直接受益

　　中新經緯3月20日電 據國家財政部網站20日消息，農業農村部、財政部發布《關于做好2023年農業產業融合發展項目申報工作的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》中提到，各地可結合實際創新完善聯農帶農機制，通過折股量化、收益分紅等方式讓農民直接受益，切實發揮產業融合發展項目帶動農民增收作用。

　　《通知》提到總體目標、申報條件、資金支持、工作要求四部分。

　　在總體目標方面，《通知》提到，2023年，在對以前年度符合條件的項目給予延續支持的基礎上，中央財政支持新創建50個國家現代農業產業園、40個優勢特色產業集群、200個農業產業強鎮，推動鄉村產業布局更優化、結構更合理、鏈條更完整、業態更豐富，示范引領帶動鄉村產業高質量發展。

　　在申報條件方面，《通知》提到，2023年國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮的建設內容和申報條件要求，總體上繼續參照《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于統籌做好2021年農業產業融合發展項目申報工作的通知》(農辦計財〔2021〕9號)執行。同時，要進一步突出“抓主抓重”“聯農帶農”：一是重點圍繞保障糧食和重要農產品穩定安全供給。聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、淡水養殖、天然橡膠、棉花、食糖、乳制品、種業、設施農業等關系國計民生的重要農產品(簡稱“重點品種”)，適當兼顧其他優勢特色農產品。

　　二是夯實農業產業發展基礎。項目申報區域應已完成高標準農田建設任務，同時結合糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區等規劃以及本省份農產品發展規劃布局，把握產業梯度轉移的機遇，提高項目布局的前瞻性、科學性和耦合性。

　　三是強化農業科技和裝備支撐。發揮平臺集聚效應，加快以種業為重點的農業科技創新，大力發展智慧農業，配套組裝和推廣應用現有先進技術和裝備，探索科技成果熟化應用有效機制。

　　四是統籌推進鄉村產業高質量發展和農民增收。注重延長產業鏈條，大力發展農產品加工、倉儲冷鏈物流、市場品牌銷售等，遵循產業發展規律，細化實化完善聯農帶農利益聯結機制的具體舉措，統籌產業增效、就近就業和農民增收，把全產業鏈增值收益更多留在農村、留給農民。

　　在資金支持方面，《通知》提到，對批準創建或建設的國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮，中央財政分年分類給予獎補支持。

　　(一)國家現代農業產業園。獎補資金主要支持規模種養、產業鏈供應鏈完善提升、科技創新平臺建設、智慧農業建設、農產品認證與品牌培育、聯農帶農增收等方面。

　　(二)優勢特色產業集群。獎補資金主要用于支持規模生產基地標準化生產水平提升，農產品加工和物流設施設備、農業全產業鏈數字化等建設，市場品牌體系和公共服務平臺建設，以及經營主體和服務主體培育壯大等方面。支持的項目區域要合理確定在集群中的功能定位，促進各功能區合理布局、有效銜接，防止“小而全”或“各自為戰”。

　　(三)農業產業強鎮。獎補資金主要支持主導產業關鍵領域、薄弱環節發展，提升種養基地、加工物流等設施裝備水平，培育壯大經營主體，促進主導產業轉型升級、由大變強。

　　各地可結合實際創新完善聯農帶農機制，通過折股量化、收益分紅等方式讓農民直接受益，切實發揮產業融合發展項目帶動農民增收作用。積極創新方式，引導和撬動金融資本和社會資本參與建設，提高產業發展的內在活力和競爭力。中央財政獎補資金不得“撒胡椒面”，不得搞平均分配；不得用于建設樓堂館所、市政道路、農村公路，不得用于一般性支出、列支管理費和項目咨詢、論證評審費，原則上不得用于購買生產資料、發展休閑農業；對擠占挪用中央財政獎補資金的，一經發現，以后年度不再安排資金支持，并予以通報。

　　在工作要求方面，《通知》提到加強組織領導、各省(自治區、直轄市)要高度重視、高位推動，建立由分管省領導親自抓，省級農業農村、財政部門牽頭，各相關部門共同參與的工作協調機制，統籌做好項目申報和建設管理，并做好產業融合發展項目中長期規劃和項目庫建設。

　　強化工作統籌。各省級農業農村部門要立足優勢資源，優化產業融合發展項目布局，并逐步推動與農業現代化示范區所在縣(市、區)相銜接。

　　按時報送材料。各省份應于2023年3月27日前報送農業產業融合發展項目申報材料，超期不予受理。（中新經緯APP）